불합리한 자치법규 정비를 위한 대전광역시 유성구 의안의 비용추계에 관한 조례 등 14개 조례 일부개정을 위한 조례안

의 안 번 호	3543		제출연월일	:	2022. 3. 11.
			제 출 자	:	유성구청장

1. 제안이유

기관 및 직제 개편, 상위법령 제명 및 인용조문 개정사항 등 단순 개정사항을 일괄개정하여 행정의 업무 효율을 높이고 자치법규의 적법성을 도모하고자 함

2. 주요내용

가. 상위법령 개정 등에 따른 인용조문 정비(안 제1조 , 제2조, 제4조, 제5조, 제7조, 제8조 제10조, 제11조, 제12조, 제13조)

1) 「지방자치법 시행령」 제31조 ➠「지방자치법 시행령」 제28조

2) 「지방자치법 시행령」 제85조제1항 ➠「지방자치법 시행령」 제83조제1항

3) 「지방자치법 시행령」 제86조제3항 ➠「지방자치법 시행령」 제84조제3항

4) 「지방자치법」제4조의2제1항, 제4항 ➠「「지방자치법」제7조제1항, 제4항

5) 「지방자치법」제6조제1항 ➠「지방자치법」제9조제1항

6) 「국민기초생활보장법」 ➠「국민기초생활 보장법」

7) 「공유재산 및 물품관리법 시행령」 ➠「공유재산 및 물품 관리법 시행령」

8) 「5ㆍ18민주유공자예우에 관한 법률」 ➠「5ㆍ18민주유공자예우 및 단체설립에 관한 법률」

9) 「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」 ➠「지방행정제재ㆍ부과금의 징수 등에 관한 법률」

10) 「대전광역시 유성구 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」 ➠「대전광역시 유성구 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」

나. 기관 및 직제 개편 미반영 사항 정비(안 제3조, 제6조, 제9조, 제14조 )

1) 법무규제개혁담당 ➠ 법무규제개혁팀장

2) 인구평가담당 ➠ 미래세대팀장

3) 북부소방서 예방안전과장, 서부교육청 초등교육과장 ➠ “유성소방서 예방안전과장, 서부교육지원청 유초등교육과장

다. 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 정비(안 제3조, 제4조. 제5조)

3. 참고사항

가. 관계법령 :해당 없음

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합   의 : 기획실(규제사무여부 확인), 감사실(부패영향평가), 및     아동가족과(성별영향평가)와 합의되었음

라. 비용추계서 작성대상 아님

마. 기      타

1) 신·구조문 대비표 : 따로 붙임

2) 규제심사 : 신설․강화 규제 없음

3) 부패영향평가 : 원안동의

4) 성별영향분석평가 : 원안동의

5) 입법예고 : 생략

※ 입법예고의 생략 : 단순한 표현ㆍ자구를 변경하는 경우 등 입법내용이 성질상 예고의 필요가 없거나 곤란하다고 판단되는 경우에 해당 (「행정절차법」제41조제1항)

대전광역시 유성구 조례  제     호

불합리한 자치법규 정비를 위한 대전광역시 유성구 의안의 비용추계에 관한 조례 등 14개 조례 일부개정을 위한 조례안

제1조(「대전광역시 유성구 의안의 비용추계에 관한 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 의안의 비용추계에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제6조제3항 중 “「지방자치법 시행령」제31조”를 “「지방자치법 시행령」제28조”로 한다.

제2조(「대전광역시 유성구 규칙의 제정과 개정ㆍ폐지 의견 제출 등에 관한 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 규칙의 제정과 개정ㆍ폐지 의견 제출 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1항 중 “법 제20조제1항”을 “「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제20조제1항”으로 한다.

제7조제1항 중 “법 시행령 제31조”를 “법 시행령 제28조”로 한다.

제3조(「대전광역시 유성구 조례 입법평가 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 조례 입법평가 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제3항부터 제7항까지를 각각 제4항부터 제8항까지로 하고, 같은 조 제6항(종전의 제5항) 중 “법무규제개혁담당”을 “법무규제개혁팀장”으로 하며, 같은 조 제7항(종전의 제6항) 중 “「대전광역시 유성구 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」”를 “「대전광역시 유성구 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」”로 한다.

제4조(「대전광역시 유성구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례  」의 개정) 대전광역시 유성구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「지방자치법 시행령」제85조제1항”을 “「지방자치법 시행령」제83조제1항”으로 한다.

제2조제1항을 제목 외의 부분으로 한다.

제9조 전단 중 “「지방자치법 시행령」제86조제3항”를 “「지방자치법 시행령」제84조제3항”로 한다.

제5조(「대전광역시 유성구 주민투표 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 주민투표 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조제1호 중 “「지방자치법」제4조의2제1항”을 “「지방자치법」제7조제1항”으로, “「지방자치법」제6조제1항”을 “「지방자치법」제9조제1항”으로 하고, 같은 조 제2호 중 “「지방자치법」제4조의2제4항”을 “「지방자치법」제7조제4항”으로 한다.

제12조제3항 중 “1인을 포함하여 7인 이상 11인”을 “1명을 포함하여 7명 이상 11명”으로, “자로”를 “사람으로”로 하고, 같은 조 제5항 본문 중 “1회에 한하여”를 “한 차례만”으로 하며, 같은 항 단서를 삭제하고, 같은 조 제9항 중 “위촉위원에 대하여는 예산의 범위안”을 “위촉위원에게는 예산의 범위”로 한다.

제13조제3항 중 “범위내에서 1회에 한하여”를 “범위에서 한 차례만”으로 한다.

제6조(「대전광역시 유성구 인구정책 기본 조례 」의 개정) 대전광역시 유성구 인구정책 기본 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제8조제3항 중 “인구평가담당”을 “미래세대팀장”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “「대전광역시 유성구 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」”를 “「대전광역시 유성구 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」”로 한다.

제7조(「대전광역시 유성구 아동 급식지원 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 아동 급식지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “「국민기초생활보장법」 제2조제2호”를 “「국민기초생활 보장법」 제2조제2호”로 한다.

제8조(「대전광역시 유성구 음식판매자동차 영업장소 지정 등에 관한 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 음식판매자동차 영업장소 지정 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조제1항 전단 중 “「공유재산 및 물품관리법 시행령」 제13조제3항제19호”를 “「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제13조제3항제19호”로 한다.

제9조(「대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제3항 중 “북부소방서 예방안전과장, 서부교육청 초등교육과장”을 “유성소방서 예방안전과장, 서부교육지원청 유초등교육과장”으로 한다.

제10조(「대전광역시 유성구 캠핑장 관리 및 운영 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 캠핑장 관리 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조제1항제2호라목 중 “「5ㆍ18민주유공자예우에 관한 법률」”을 “「5ㆍ18민주유공자예우 및 단체설립에 관한 법률」”로 한다.

제11조(「대전광역시 유성구 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조의2 중 “제4조제1항”을 “제5조제1항”으로 한다.

제5조의3 중 “제5조”를 “제5조의2”로 한다.

제12조(「대전광역시 유성구 지하수조례」의 개정) 대전광역시 유성구 지하수조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제19조 중 “「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」”을 “「지방행정제재ㆍ부과금의 징수 등에 관한 법률」”로 한다.

제13조(「대전광역시 유성구 공공·문화체육시설 부설주차장 관리 및 운영 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 공공·문화체육시설 부설주차장 관리 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조제3항제4호 중 “「5ㆍ18민주유공자예우에 관한 법률」”을 “「5ㆍ18민주유공자예우 및 단체설립에 관한 법률」”로 한다.

제14조(「대전광역시 유성구 건강생활실천협의회 조례」의 개정) 대전광역시 유성구 건강생활실천협의회 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조 중 “건강정책과장”을 “예방의약과장”으로 한다.

부     칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구조문대비표

❏ 대전광역시 유성구 의안의 비용추계에 관한 조례(안 제1조)

현 행	개 정 안
제6조(비용추계서의 검토 및 제출) ①ㆍ② (생 략)	제6조(비용추계서의 검토 및 제출) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 조례안의 경우 비용추계서는「지방자치법 시행령」제31조에 따른 대전광역시 유성구 조례ㆍ규칙심의회 상정안에 붙여야 한다.	③ ---------- ---------「지방자치법 시행령」제28조------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 규칙의 제정과 개정ㆍ폐지 의견 제출 등에 관한 조례(안 제2조)

현 행	개 정 안
제2조(구청장의 책무) ① 대전광역시 유성구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 주민이 법 제20조제1항에 따라 규칙의 제정, 개정 또는 폐지와 관련된 의견을 제출(이하 “의견제출”이라 한다)한 경우에는 지방자치행정의 민주성과 책임성을 높이고 주민의 권익을 보호할 수 있도록 이를 최대한 존중하여 처리해야 한다.	제2조(구청장의 책무) ① --------------------------------------------- 「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제20조제1항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제7조(의견제출 검토) ① 의견제출은 소관부서(해당 규칙을 관리하고 그에 따른 업무를 수행하는 부서를 말한다. 이하 같다)에서 법제담당 부서(「대전광역시 유성구 행정기구 설치 조례」에 따라 자치법규 법제 심사를 담당하는 기획실을 말한다. 이하 같다)와의 협의를 거쳐 검토해야 하며, 필요한 경우에는 법 시행령 제31조에 따른 대전광역시 유성구 조례ㆍ규칙심의회의 심의ㆍ의결을 거칠 수 있다.	제7조(의견제출 검토) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 법 시행령 제28조-----------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 조례 입법평가 조례(안 제3조)

현 행	개 정 안
제9조(위원회의 구성 및 운영) ① ∼ ③ (생 략)	제9조(위원회의 구성 및 운영) ① ∼ ③ (현행과 같음)
③ㆍ④ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행 제3항 및 제4항과 같음)
⑤ 위원회에 위원회의 사무를 처리할 간사 1명을 두며, 간사는 법무규제개혁담당이 된다.	⑥ ------------------------------------------------ 법무규제개혁팀장-----.
⑥ 위원회에 참석한 위촉위원 및 관계 전문가 등에게 「대전광역시 유성구 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.	⑦ ---------------------------------------- 「대전광역시 유성구 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」------------------------------------------------.
⑦ (생 략)	⑧ (현행 제7항과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 (안 제4조)

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법 시행령」제85조제1항에 따라 대전광역시 유성구 결산검사의 효율적인 수행을 위하여 결산검사위원의 선임방법 및 운영 등에 관하여 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「지방자치법 시행령」제83조제1항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(위원의 정수) ① (생 략)	제2조(위원의 정수) (현행 제1항과 같음)
제9조(검사의견서의 제출) 「지방자치법 시행령」제86조제3항에 따라 검사의견서를 구청장에게 제출할 때에는 모든 위원이 연명으로 서명하여야 한다. 이 경우 위원간에 의견을 달리하는 부분이 있을 때에는 다른 의견도 같이 제출하여야 한다.	제9조(검사의견서의 제출) 「지방자치법 시행령」제84조제3항 --------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------.

❏ 대전광역시 유성구 주민투표 조례(안 제5조)

현 행	개 정 안
제4조(주민투표의 대상) 법 제7조제1항에 따라 주민투표에 부칠 수 있는 사항은 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	제4조(주민투표의 대상) --------------------------------------------------------------------.
1.「지방자치법」제4조의2제1항에 따른 동의 명칭 및 구역변경, 폐지, 설치, 분리 또는 병합과 「지방자치법」제6조제1항에 따른 사무소 변경에 관한 사항	1. 「지방자치법」제7조제1항 -------------------------------------------------------------------- 「지방자치법」제9조제1항---------------------------
2.「지방자치법」제4조의2제4항에 따른 행정동의 구역변경과 폐지, 설치, 분리 또는 병합	2.「지방자치법」제7조제4항------------------------------------------------
3. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 5. (현행과 같음)
제12조(주민투표청구심의회) ①ㆍ② (생 략)	제12조(주민투표청구심의회) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 심의회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함하여 7인 이상 11인 이하의 위원으로 구성하되, 위원의 과반수는 공무원이 아닌 자로 하여야 한다.	③ ------------------------ 1명을 포함하여 7명 이상 11명 ---------------------------------------------- 사람으로 -----.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 위촉위원의 임기는 2년으로 하며, 1회에 한하여 연임할 수 있다. 다만, 공무원인 경우에는 그 직에 재임중인 기간으로 한다.	⑤ ------------------------- 한 차례만 ---------------. <단서 삭제>
⑥ ∼ ⑧ (생 략)	⑥ ∼ ⑧ (현행과 같음)
⑨ 심의회의 회의에 참석한 위촉위원에 대하여는 예산의 범위안에서 수당 및 여비 등을 지급할 수 있다.	⑨ ------------------ 위촉위원에게는 예산의 범위--------------------------------------.
⑩ (생 략)	⑩ (현행과 같음)
제13조(처리기간) ①ㆍ② (생 략)	제13조(처리기간) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 구청장은 부득이한 사유로 제1항과 제2항의 기간내에 당해 증명서 교부 또는 수리여부의 결정을 하기 곤란한 경우에는 당해 증명서 교부 또는 수리 여부의 결정 처리기간의 범위내에서 1회에 한하여 그 처리기간을 연장할 수 있다.	③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 범위에서 한 차례만 ---------------------------.

❏ 대전광역시 유성구 인구정책 기본 조례 (안 제6조)

현 행	개 정 안
제8조(회의 등) ①ㆍ② (생 략)	제8조(회의 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 위원회는 간사 1명을 두며, 간사는 인구평가담당이 된다.	③ -------------------------- 미래세대팀장------.
④ 위원회에 참석한 위원에 대해서는 「대전광역시 유성구 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.	④ -------------------------- 「대전광역시 유성구 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」--------------------------------------------.

❏ 대전광역시 유성구 아동급식 지원 조례(안 제7조)

현 행	개 정 안
제2조(급식지원의 대상자) 「아동복지법」(이하 “법”이라 한다) 제35조제4항 및 같은 법 시행령(이하 “영”이라 한다) 제36조제1항에 따른 급식지원의 대상자는 결식우려가 있는 아동으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 아동으로 한다.	제2조(급식지원의 대상자) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「국민기초생활보장법」 제2조제2호에 따른 수급자 가구의 아동	1. 「국민기초생활 보장법」 제2조제2호---------------------
2. ∼ 8. (생 략)	2. ∼ 8. (현행과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 음식판매자동차 영업장소 지정 등에 관한 조례(안 제8조)

현 행	개 정 안
제5조(모집방법) ①「공유재산 및 물품관리법 시행령」 제13조제3항제19호에 따라 수의의 방법으로 사용ㆍ수익허가 대상자를 모집하는 경우 10일 이상 공고하여야 한다. 이 경우 모집공고문에는 영업장소, 영업조건, 신청자격, 선정방법, 허가조건 등을 포함하여야 한다.	제5조(모집방법) ① 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제13조제3항제19호---------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영 조례(안 제9조)

현 행	개 정 안
제3조(구성) ①ㆍ② (생 략)	제3조(구성) ①ㆍ② (현행과 같음)
③당연직 위원은 유성구의회 의장이 추천하는 구의원 1명, 기획실장, 건설과장, 아동가족과장, 교통정책과장, 유성경찰서 경비교통과장, 북부소방서 예방안전과장, 서부교육청 초등교육과장, 도로교통공단 대전충남지부 교통안전업무 담당부서장, 교통안전공단 중부지역본부 교통안전업무 담당부서장이 되고, 위촉직 위원은 교통안전에 관한 전문지식과 경험 등이 풍부한 자 중에서 구청장이 위촉한다.	③--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 유성소방서 예방안전과장, 서부교육지원청 유초등교육과장---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

❏ 대전광역시 유성구 캠핑장 관리 및 운영 조례(안 제10조)

현 행	개 정 안
제5조(시설사용료 감면) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제4조에도 불구하고 시설사용료를 감면할 수 있다.	제5조(시설사용료 감면) ① ---------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략) 2. 100분의 30 감면 가. ∼ 다. (생 략) 라. 「5ㆍ18민주유공자예우에 관한 법률」제7조에 따라 등록된 5ㆍ18민주유공자와 그 유족 또는 가족 마. ∼ 차. (생 략) ②ㆍ③ (생 략)	1. (현행과 같음) 2. ------------ 가. ∼ 다. (현행과 같음) 라. 「5ㆍ18민주유공자예우 및 단체설립에 관한 법률」----------------------------- 마. ∼ 차. (현행과 같음) ②ㆍ③ (현행과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례(안 제11조)

현 행	개 정 안
제5조의2(지원금액 등의 구상) 구청장은 사회재난으로 피해를 유발한 원인자(이하 “원인제공자”라 한다)에게 제4조제1항 각 호의 지원을 위하여 부담한 지원금액 등 비용 전부를 청구한다.	제5조의2(지원금액 등의 구상) ----------------------------------------------------------- 제5조제1항 ----------------------------------------------------.
제5조의3(구상에 따른 책임) 원인제공자는 구청장이 제5조에 따라 청구한 비용이 과다한 경우 통상적 수준 및 이를 초과하는 금액을 주장하여 구청장의 청구에 대항할 수 있으며, 이미 지급한 때에는 구청장에게 초과하는 금액의 반환을 청구할 수 있다.	제5조의3(구상에 따른 책임) ------------------ 제5조의2--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

❏ 대전광역시 유성구 지하수조례(안 제12조)

현 행	개 정 안
제19조(준용규정) 이 조례에 규정된 것 이외에 특별회계의 운영에 관하여는 일반회계의 예에 의하며, 부담금의 부과 및 징수 등에 관하여는「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」에 따른다.	제19조(준용규정) ------------------------------------------------------------------------------------------------「지방행정제재ㆍ부과금의 징수 등에 관한 법률」------------------------.

❏ 대전광역시 유성구 공공ㆍ문화체육시설 부설주차장 관리 및 운영 조례(안 제13조)

현 행	개 정 안
제4조(주차요금 감면) ①ㆍ② (생 략)	제4조(주차요금 감면) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 2시간 이내의 경우 주차요금을 면제할 수 있다. 다만, 2시간을 초과한 때에는 초과시간에 대하여 주차요금의 100분의 50을 감면할 수 있다. 1. ∼ 3. (생 략) 4.「5ㆍ18민주유공자예우에 관한 법률」에 따른 5ㆍ18 민주유공자증을 소지한 사람	③ -------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 3. (현행과 같음) 4.「5ㆍ18민주유공자예우 및 단체설립에 관한 법률」------------------------
④ ∼ ⑦ (생 략)	④ ∼ ⑦ (현행과 같음)

❏ 대전광역시 유성구 건강생활실천협의회 조례(안 제14조)

현 행	개 정 안
제9조(간사) 협의회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두며, 간사는 건강정책과장이 된다.	제9조(간사) ----------------------------------------------- 예방의약과장--------.